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Qualificazione

16/05/2005 - 12/05/2005 Puo` l`impresa capogruppo di un`associazione di tipo orizzontale utilizzare la maggiorazione del 20% rispetto all`importo della classifica di qualificazione posseduta (c.d. beneficio del quinto), al fine di raggiungere la percentuale del 40% richiesta quale requisito minimo di qualificazione all`impresa mandataria? Il quesito posto consiste nello stabilire se all`impresa capogruppo di un`associazione temporanea di imprese di tipo orizzontale si applichi il beneficio di cui all`art. 3, comma 2 del D.P.R. n. 34/2000, e cioe` la maggiorazione del 20% dell`importo della classifica di qualificazione, ai fini del raggiungimento della percentuale del 40%, che l`art. 95, comma 2 del D.P.R. n. 554/1999 richiede all`impresa mandataria come requisito minimo di qualificazione. Si e` dell`avviso (nonostante una recente pronuncia giurisprudenziale di segno contrario - cfr. Consiglio Giustizia Amministrativa - Sez. giurisdizionale, 15 aprile 2005, n. 251) che al quesito si debba dare risposta affermativa, in ragione del fatto che non sembrano rinvenirsi argomenti contrari dalla lettura delle citate norme; queste, invece, inequivocabilmente riferiscono l`applicabilita` del beneficio a ciascuna impresa raggruppata, comprendendovi, dunque, anche l`impresa mandataria. D`altra parte, la soluzione negativa al quesito posto avrebbe il singolare effetto di svuotare di contenuto la previsione dell`art. 3, comma 2, seconda parte cui, invece, deve attribuirsi un senso utile, in base al principio interpretativo di conservazione. Sotto il profilo logico, la tesi espressa trova fondamento nell`esigenza di garantire omogeneita` di trattamento tra le associazioni temporanee di imprese, la cui idoneita` risulta dall`accorpamento di piu` idoneita` parziali, e le imprese partecipanti singolarmente alla gara. Infatti, cosi` come l`impresa singola puo` aumentare del 20% la sua classifica, ai fini del raggiungimento dell`importo a base di gara, analogamente l`impresa capogruppo di un`associazione deve poter aumentare la sua classifica, ai fini del raggiungimento dell`importo minimo richiesto perche` l`associazione, nel suo complesso, sia in possesso di idonea qualificazione.